作者 | 第一財(cái)經(jīng) 陳益刊

北京亮出了 2025 年政府財(cái)政賬本，當(dāng)?shù)刎?cái)政收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，好于全國平均水平。

1 月 25 日，北京市第十六屆人民代表大會第四次會議開幕，《關(guān)于北京市 2025 年預(yù)算執(zhí)行情況和 2026 年預(yù)算（草案）的報告》（下稱北京預(yù)算報告）提請上述會議審議。

根據(jù)北京市財(cái)政局披露解讀上述預(yù)算報告信息，2025 年北京市一般公共預(yù)算收入為 6680.6 億元，同比增長 4.8%。這一收入增速與北京當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增速（5.4%）相近。

北京市財(cái)政局稱，2025 年北京市財(cái)政收入增速穩(wěn)、質(zhì)量優(yōu)。全市一般公共預(yù)算收入保持較好增長，呈現(xiàn)量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)的運(yùn)行態(tài)勢，收入增速始終高于全國水平。稅收收入占當(dāng)?shù)匾话愎差A(yù)算收入比重為 86.5%，展現(xiàn)收入增長良好韌性。

上圖來自北京市財(cái)政局

根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，2025 年前 11 個月地方一般公共預(yù)算本級收入同比增長 2.2%。而北京市這一收入增速顯然高于全國地方平均水平。2025 年北京市一般公共預(yù)算收入增速也高于 2024 年（3.1%），跟年初當(dāng)?shù)仡A(yù)期（4% 左右）相符。

地方一般公共預(yù)算收入由稅收收入和非稅收入組成，一般來說與經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)最為密切的稅收收入占比越高，財(cái)政收入質(zhì)量越高。北京市 2025 年稅收占比高達(dá) 86.5%，略高于 2024（85.9%），預(yù)計(jì)北京財(cái)政收入質(zhì)量繼續(xù)保持全國前列。

經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政。北京市去年財(cái)政收入穩(wěn)步增長，米蘭體育官網(wǎng)得益于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。根據(jù)北京市今年政府工作報告，全市地區(qū)生產(chǎn)總值 5.2 萬億元，增長 5.4%，高于全國 0.4 個百分點(diǎn)。

近些年 31 個省份一般公共預(yù)算收入規(guī)模排名中，北京穩(wěn)居全國第六。根據(jù)目前部分省份披露的財(cái)政數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)北京 2025 年這一收入繼續(xù)位居全國第六。

近些年北京大力發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)。北京市財(cái)政局稱，北京新舊動能穩(wěn)步轉(zhuǎn)換，"高精尖"財(cái)源貢獻(xiàn)穩(wěn)中有升。2025 年高新技術(shù)企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)財(cái)源貢獻(xiàn)度分別較 2020 年提升 7.6%、7.4%、6.7%。

去年北京財(cái)政支出不斷加力提效，莊閑和強(qiáng)化大事要事財(cái)力保障，資金繼續(xù)優(yōu)先保障民生等領(lǐng)域。

根據(jù)北京市財(cái)政局披露信息，2025 年北京全市一般公共預(yù)算支出 8401.9 億元，與上一年基本持平，同口徑增長 4.8%。其中，民生投入占全市一般公共預(yù)算支出比重始終保持八成以上，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。

以賣地收入為主的政府性基金預(yù)算收入也是地方財(cái)政重要財(cái)源，北京這一收入實(shí)現(xiàn)增長，好于全國地方平均水平。

根據(jù)北京市財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)，2025 年北京市政府性基金收入 2193.9 億元，同比增長 4.7%，止住了這一收入近年來的持續(xù)下跌，也好于預(yù)期。北京市政府性基金支出 3217 億元，同比增長 6%。

總體來看，北京市 2025 年財(cái)政收支運(yùn)行平穩(wěn)。而北京預(yù)算報告的一大亮點(diǎn)，是對 2026 年的收支情況給出預(yù)期。

北京市財(cái)政局披露上述預(yù)算報告解讀信息顯示，2026 年北京全市一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì) 6950 億元，同比增長 4% 左右。這一增速與 2025 年初的預(yù)期增速一致，也與北京市 2026 年 GDP 增速（5% 左右）相近。另外，北京市 2026 年全市政府性基金收入預(yù)計(jì) 2194.5 億元，與上年持平。

在支出方面，北京市財(cái)政局公開信息顯示，2026 年全市一般公共預(yù)算支出 8600.2 億元，同比增長 2.4%。這一增速高于去年實(shí)際支出增速（約 0.1%），財(cái)政支出保持一定力度。2026 年全市政府性基金支出預(yù)計(jì) 2700.2 億元。